『人口戦略法案人口減少を止める方策はあるのか』｜合同会社ノマド＆ブランディング大杉潤

課題先進国と言われる日本の「人口減少問題」の現状と解決策を探る小説スタイルの新しい解説書が刊行されました。

本日紹介するのは、1954年山口県生まれ、東京大学法学部を卒業し、厚生省（現・厚生労働省）入省、同省高齢者介護対策本部次長、内閣府政策統括官、内閣総理大臣秘書官、厚生労働省社会･援護局長、内閣官房地方創生総括官、駐リトアニア大使を歴任した山崎史郎さんが書いた、こちらの書籍です。

山崎史郎『人口戦略法案人口減少を止める方策はあるのか』（日本経済新聞出版）

人口戦略法案人口減少を止める方策はあるのか

人口戦略法案　人口減少を止める方策はあるのか (日本経済新聞出版)

この本は、コロナ禍で出生数の急減が進み、「小国」になっていく危機に瀕している日本の人口問題の現状と解説策を探るために、すべて現実の公開資料を使いながら、フィクションの形で「一億人国家シナリオ」を目指す「人口戦略」を提示・解説している書です。

本書は以下の８部構成から成っています。

１．衝撃の海外レポート

２．一億人国家シナリオの行方

３．高出生率国と低出生率国の違い

４．出生率向上のための「３本柱」

５．「地方創生」と「移民政策」

６．議論百出の人口戦略法案

７．波乱の「人口戦略国会」

８．「始まり」の終わりか、「終わり」の始まりか－その後の動き

この本の冒頭で著者は、主な登場人物を紹介しています。「特定のモデルがいるわけではない」としていますが、きわめて現実に近い人物設定になっています。総理大臣をはじめとする政治家、内閣府、厚生労働省の官僚を中心に、人口学者、社会保障研究者、経済学者、国際政治専門家、企業経営者、メディア関係者、地方の有識者などです。

本書の前半では、「一億人国家シナリオの行方」および「高出生率国と低出生率国の違い」について記載しています。主なポイントは以下の通りです。

◆ 人口減少の５つの不都合は、➀人口減少のスピードは年々高まる、②人口減少は地域格差がある、③人口減少を止めるには時間がかかる、④出生率の回復が遅れるほど将来人口は低下する、⑤出生率向上に即効薬はない

◆ 人口減少社会とは「超高齢社会」

◆ 人口ボーナスから人口オーナスへ、経済への悪影響

◆ 世界の歴史は混交問題で動く

◆ 人口規模が経済力を決める

◆ 出産の先送り（晩婚化）と生み戻し（キャッチアップ）ではなかった

◆ キャッチアップがあったのはスウェーデン、フランス、無かったのはイタリア、日本

◆ 日本は晩婚化から「非婚化」へ、晩産化から「少産化・非晩化」へ

◆ 結婚をめぐる「年収300万円の壁」

◆ 労働政策と家族政策の融合

この本の中盤では、「出生率向上のための３本柱」および「地方創生と「移民政策」について考察しています。主なポイントは次の通り。